Reducing the level of GHG emissions becomes urgent, yet no solution is in sight. How to proceed? Probably not, by trying to extend the European Trading Scheme. This scheme combines major drawbacks. It applies only to industry, whereas an incrinsing share of the industry in the European Union has been delocalized towards countries which do not introduce themselves similar constraints. It favours a speculative market and fluctuating values of the permits, whereas a clear and foreseeable signal would be needed. Furthermore the present levels appear as totally uneffective. The alternative would be a tax which would be applied to all emissions, whatever the source and the region. With the same value of the tax everywhere, it would be possible to avoid a distorsion of concurrence in a globalized economy. If recycled in each country, this tax would be neutral for all national economies. It might go along with a fund gathered for helping the poorest countries to get a better access to energy, without increasing too much the burden upon the environment
Réduire les émissions de gaz à effet de serre devient de plus en plus urgent, et pourtant jusqu'à présent, aucune solution n'a été trouvée à l'échelle mondiale. Comment les réduire? On serait tenté de répondre, qu'il ne faudrait surtout pas chercher à étendre le système européen des permis de droits d'émission. Ce système cumule les inconvénients. Il ne concerne que l'industrie, qui est de moins en moins localisée en Europe, tout en encourageant la délocalisation vers des pays qui ne se fixent aucune règle. Les transferts qu'il opère bénéficient essentiellement à la Chine, qui tout en étant devenue le principal émetteur de gaz à effet de serre n'est sans doute pas le pays dans la situation la plus fifficile. Il est basé sur des quotas fixés de manière arbitraire par l'administration. Il favorise les activités spéculatives et les fraudes sur un marché opaque pour le non initié. Il introduit de larges fluctuations dans la valeur de la tonne de CO2 évitée, alors qu'il faudrait fixer une valeur de référence aussi stable que possible. Il est enfin inefficace avec des valeurs de la tonne de CO2, qui ne sont actuellement absolument pas incitatives.
Que faudrait-il donc faire? L'alternative serait une taxe sur les émissions qui affecterait toutes les émissions quelle que soit leur origine et l'endroit où elles sont produites. Une même valeur de la pénalité CO2 éviterait toute distorsion de concurrence dans une économie mondialisée. En pesant sur l'ensemble des activités et pas seulement sur l'industrie, elle donnerait un signal clair d'évolution. Cette taxe serait recyclée dans le pays qui la prélève, par exemple pour promouvoir des investissements visant à réduire la consommation d'énergie ou développer les énergies renouvelables. Un tel système ne prévoyant pas de transferts dans son principe éviterait des négociations impossibles, puisqu'il serait neutre au niveau de chaque économie nationale. Enfin, il serait alors beaucoup plus simple de mettre en place un système d'aide aux plus pauvres, pour les aider à surmonter la précarité énergétique, sans contribuer pour autant à augmenter massivement les émissions de gaz à effet de serre.
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